7 апреля в Министерстве сельского хозяйства России состоялось заседание Коллегии, на которой был рассмотрен вопрос: «О результатах деятельности в 2016 году, целях и задачах на 2017 год».

В этом мероприятии приняли участие Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев, его заместитель Аркадий Дворкович, министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачёв, председатель правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко, аудитор Счётной Палаты Российской Федерации Бато-Жаргал Жамбалнимбуев, руководитель Федерального агентства научных организаций Михаил Котюков, Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Владимир Кашин, заместитель председателя Общественного совета Минсельхоза России Андрей Бодин, руководители министерств и ведомств, региональных органов управления АПК, отраслевых союзов и ассоциаций, а также экспертного и научного сообщества.

Делегацию Брянской области представляли директор Департамента сельского хозяйства Борис Грибанов и ректор Брянского государственного аграрного университета Николай Белоус.

Руководитель Брянского ГАУ поделился своими впечатлениями о данном мероприятии.

- Если говорить кратко,- говорит Николай Белоус,- то участники итоговой Коллегии обсудили основные результаты деятельности Минсельхоза России в 2016 году, цели и задачи на 2017 год, приоритеты развития молочного скотоводства, перспективы научно-технического развития сельского хозяйства, подготовки кадров для АПК, результаты работы Общественного совета и взаимодействие с Минсельхозом России в прошлом году и многое другое.

Вообще хочу отметить тот факт, что Правительство страны в последние годы особое внимание уделяет развитию сельского хозяйства, скажу больше – агропромышленный комплекс становится наиболее приоритетным направлением экономики. Это подтвердило и выступление на Коллегии Председателя Правительства Дмитрия Медведева, который, открывая заседание, отметил, что аграрный сектор стабильно развивается.

Только в прошлом году,- отметил он,- рост производства сельхозпродукции составил более 4%. Это стало возможным благодаря беспрецедентной господдержке. В 2016 году на реализацию госпрограммы был направлено 223 млрд рублей. Заметно продвинулись в реализации каждой из основных целей госпрограммы развития сельского хозяйства, тем самым укрепили продовольственную безопасность страны, обеспечив себя и зерном, и картофелем, и сахаром, и растительным маслом, и мясом. Это пять из восьми показателей Доктрины продовольственной безопасности. По итогам прошлого года эта обеспеченность стала ещё выше…

Заметно выросло производство овощей и фруктов. Есть положительная динамика по производству мяса, причём она в ряде случаев весьма положительная, хотя в основном за счёт производства мяса птицы и свинины.

Что касается оставшихся трёх показателей доктрины, то здесь тоже есть движение вперёд. Почти достигнуто пороговое значение по рыбе. Увеличено производство соли. По молоку пока ситуация менее благоприятная: остаёмся на уровне 2015 года.

Как одно из важных направлений развития Дмитрий Медведев отметил то, что Правительство старается сделать сельское хозяйство более конкурентоспособным – и за рубежом, и на внутреннем рынке. Один из наиболее эффективных путей – развитие малого и среднего агробизнеса, тем более что значительная часть российской сельхозпродукции производится в фермерских и личных хозяйствах. Однако большинство из них, конечно, работает на технике, которую давно пора обновить, работает по старым технологиям. Хозяйства страдают от нехватки средств. Поэтому в госпрограмму включены и меры по поддержке МФХ. В прошлом году на эти цели направлялось более 10 млрд рублей. Для начинающих фермеров в 2016 году средний размер гранта вырос более чем на 10%. Гранты для владельцев семейных животноводческих ферм увеличились в среднем на 20%.

Эта система поддержки позволила обновить материально-техническую базу 164 сельскохозяйственным потребительским кооперативам. Эта поддержка будет осуществляться и в дальнейшем. За последние пять лет фермеры оформили в собственность более полумиллиона гектаров, точнее 663 тыс. Спрос на участки, пригодные для сельского хозяйства, сохраняется. Поэтому в прошлом году был принят закон, который упрощает возврат земель сельхозназначения в оборот.

В докладе Дмитрия Медведева было отмечено, что эффективно продолжает действовать программа, обеспечивающая устойчивое развитие сельских территорий. В прошлом году было построено 609 тыс. квадратных метров жилья. Продолжалась работа по газификации. В прошлом году на селе появилось около 500 км новых автодорог. Премьер сказал, что нужно сделать всё, чтобы создать на селе нормальные условия жизни, поэтому развитие сельских территорий должно быть в приоритете. 

 Говорилось на Коллегии о том, что Правительство утвердило новую редакцию государственной программы. Особое внимание в ней уделяется таким направлениям, как техническая и технологическая модернизация отрасли, стимулирование инвестиций в АПК. Чтобы нашу сельхозпродукцию лучше покупали за рубежом, она должна соответствовать стандартам качества. Решать эту задачу, как и, в целом, задачу продвижения на внешние рынки, мы будем в рамках реализации приоритетного проекта по увеличению экспорта продукции АПК.

Изменены правила предоставления субсидий, которые стали более гибкими. Ввели с 2017 года так называемую единую, или, как иногда говорят, консолидированную, субсидию. Теперь регионы сами должны решать, какие направления сельского хозяйства они будут поддерживать.

Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачёв говорил о том, что по многим позициям мы достигли рекордных показателей. В растениеводстве рост составил почти 8%, собран рекордный урожай зерновых – свыше 120 млн тонн. Россия вернула себе статус ведущей зерновой державы, стала мировым лидером по экспорту пшеницы.

За счёт ввода новых, современных теплиц сбор тепличных овощей увеличился на 15%. Рост также наблюдается в пищевой и перерабатывающей промышленности, которая занимает одно из ведущих мест в структуре промышленного производства России с долей 15% и объединяет более 30 самостоятельных отраслей. Многие из них, например, масложировая, сахарная, кондитерская, мясоперерабатывающая, демонстрируют серьёзный экспортный потенциал.

Важный показатель, где пока не удаётся увеличить долю отечественной продукции, – молоко. По итогам года обеспеченность на уровне 82%. Доктрина предполагает 85% и выше. Важно продолжить стимулировать производство молока и говядины, тепличных овощей, а также закладку новых садов, поскольку здесь мы всё ещё зависим от импорта.

По итогам прошлого года сохранился рост инвестиционной активности: на один рубль господдержки привлекалось до семи рублей инвестиций. Это говорит о том, что экономические рычаги, стимулирующие развитие отрасли, работают эффективно.

Господдержка позволяет сохранять на приемлемом уровне рентабельность производства. Растёт число прибыльных хозяйств. Уже практически в каждом субъекте Федерации число прибыльных, вышедших из банкротства и состоявшихся предприятий превышает 80%, хотя пять лет назад цифры были 50–60%. То есть серьёзные, позитивные перемены.

Наиболее динамично развивающимся сектором аграрной экономики остаются фермерские хозяйства. Рост производства превысил 14% в 2016 году. Для сравнения: в сельхозорганизациях рост составил 8%. Да, база была ниже, и, конечно, рост более выразительный, тем не менее, с каждым годом вклад фермеров в общий каравай стабильно растёт. На сегодняшний день на их долю приходится более 12% от общего объёма сельхозпроизводства.

Крупные комплексы являются локомотивом развития сельских территорий, поскольку там, где они создаются, проводятся дороги, свет, газ и другая инфраструктура. Но наряду с ними фермеры могут стать средним классом на селе и фундаментом отрасли. Именно поэтому поддержка фермеров является приоритетным направлением работы министерства, и в новом механизме льготного кредитования зафиксирована 20-процентная квота для МФХ.

В выступлении министра сельского хозяйства России было уделено особое внимание подготовке кадров для агропромышленного комплекса. Как отметил Александр Ткачёв, в этом году мы планируем представить на обсуждение проект программы кадрового обеспечения отрасли. Повышать условия жизни на селе призвана программа устойчивого развития сельских территорий. На её реализацию в прошлом году было направлено почти 13 млрд рублей. В текущем году на эти цели предусмотрено 15 млрд. В полтора раза увеличено финансирование строительства дорог в сельской местности.

Наша главная цель – сохранить позитивную динамику, которую отрасль демонстрирует в последние годы, повысить конкурентоспособность отечественной продукции. Это важно, как в случае снятия санкций, так и для освоения внешних рынков. Российский АПК переживает трансформацию: если раньше мы говорили об импортозамещении, то теперь настало время делать упор на увеличение экспорта. По итогам года объём продовольственного импорта снизился на 6% – до 25 млрд долларов, тогда как экспорт вырос на 5% – до 17 млрд долларов. Импорт в нашу страну по-прежнему достаточно высок – 25 млрд долларов. Но пять лет назад это была цифра за 40 млрд. Тем не менее, мы должны активно заниматься экспортом.

Удалось сократить поставки импортной мясной продукции, овощей и картофеля, обеспечить рост экспортных поставок свинины, мяса птицы, пшеницы, кукурузы, растительных масел, сахара. В настоящее время стоят задачи по дальнейшему продвижению продовольственного экспорта.

Характерная деталь состояла в том, что после доклада Александра Ткачёва Дмитрий Медведев отметил, что могу лишь ещё раз констатировать, что сельское хозяйство действительно является нашей приоритетной отраслью и защищённой статьёй бюджета. Поэтому все те предложения, которые в настоящий момент существуют, мы самым внимательным образом вместе с Минсельхозом, вместе с Минэкономразвития, вместе с Минфином, конечно, будем анализировать.

- Хочу остановиться ещё на одном моменте,- сказал Николай Белоус. – На Коллегии выступил руководитель ФАНО России Михаил Котюков. Он рассказал, что ФАНО (федеральное агентство научных организаций) работает над формированием аграрных технопарков, над реализацией этих проектов на базе частно-государственного партнерства.

В академических организациях проходит очень непростой период преобразования. Исследователи сегодня привлечены для решения непосредственных практических задач. География базовых научных центров в России очень широкая. Фактически участвуют все регионы РФ, это привело к формированию структуры Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства – 2017-2025 гг. Руководство регионов активно привлекается к реализации программы. Реализуются комплексные проекты. Предложения ФАНО: с 2017 года выполнять комплексные технические проекты в сельском хозяйстве. Субъектам необходимо сформировать свою структуру поддержки и привлечь необходимые ресурсы, что позволит создать новые виды сельхозпродукции и развить технологии в АПК.

В других выступлениях на Коллегии была подтверждена твердая поддержка аграрного сектора экономики. Вместе с тем отмечалось, что ещё существует немало, так называемых, болевых точек. Это льготное кредитование, обеспечение хозяйств современной техникой, неурегулированность земельных отношений, подготовка молодых специалистов для аграрной отрасли, развитие сельскохозяйственной кооперации, улучшение условий жизни в сельской местности и множество других. Но главное, было очень важно услышать подтверждение Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева, что сокращения расходов на поддержку сельского хозяйства в ближайшие несколько лет не будет.

Виктор МЕКТО,

руководитель пресс-центра Брянского ГАУ.

Фото пресс-службы Минсельхоза России.