В Департаменте образования и науки Брянской области 6 декабря 2016 года состоялось заседание Совета ректоров ВУЗов нашего региона, на котором были рассмотрены актуальные вопросы: о ходе исполнения Указа Президента РФ № 599 от 07.05. 2012 г. «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части совершенствования системы оплаты труда работников сферы высшего и среднего образования; о повышении эффективности научных исследований и разработок в ВУЗах Брянской области и об итогах приёма в ВУЗы и ССУЗы студентов в 2016 г. и задачах по проведению профориентационной работы в 2017 году.
В этом мероприятии приняли участие заместитель директора Департамента образования и науки Татьяна Кулешова, федеральный инспектор по Брянской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Михаил Калашников, председатель федерации профсоюзов Брянской области Ольга Полякова, председатели обкомов профсоюза работников образования и агропромышленного комплекса Анна Голубева и Антонина Манакина, ректоры ВУЗов Брянской области, представители Общественной палаты и профсоюзных организаций образования и АПК региона. Вёл заседание председатель Совета ректоров, ректор Брянского государственного аграрного университета Николай Белоус.
Заседание Совета ректоров ВУЗов Брянской области
В своём выступлении по первому вопросу председатель обкома профсоюза работников образования Анна Голубева отметила, что образовательные организации ВУЗов региона в своей деятельности по установлению системы оплаты труда работников руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации. Система оплаты труда работников ВУЗов устанавливается коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права, а также положениями. Перед утверждением проекты положений рассматривались на заседаниях учёных советов ВУЗов, согласованы с первичными профсоюзными организациями работников, являются приложениями к коллективным договорам.
Размеры должностных окладов установлены на основе базовых (минимальных) окладов и повышающих коэффициентов с учётом профессионально-квалификационных групп по должностям профессорско-преподавательского состава, руководителей структурных подразделений и других категорий работников учебных заведений.
Начальник отдела по профессиональному образованию и науке Департамента образования и науки Виктор Ширяев
Кроме того, положения предусматривают установление персональных повышающих коэффициентов, размеры которых определяются приказами руководителей образовательных учреждений. Как правило, они устанавливаются с учётом уровня профессиональной подготовки работника, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, опыта, стажа работы и других факторов.
С 2013 года в должностные оклады преподавателей включены доплаты и надбавки за учёную степень и звание, компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий. Выплаты компенсационного характера устанавливаются с учётом рекомендаций Минздравсоцразвития РФ от 29 декабря 2007 года № 824 «Об утверждении перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях».
Действующие положения предусматривают, что в первую очередь поощрения получают те работники, которые достигают высоких результатов в работе, способствуют достижению критериев оценки эффективности работы учебного заведения. Поэтому среди критериев качества работы – показатели качества знаний, результаты выстраивания рейтинга деятельности структурных подразделений (кафедр, факультетов). Поощряются преподаватели, студенты которых стали победителями и лауреатами конкурсов и олимпиад различного уровня.
- Указ Президента РФ,- подчеркнула Анна Голубева,- определяет, что Правительство России должно обеспечить повышение к 2018 году средней заработной платы преподавателей высшего профессионального образования до 200 процентов от средней заработной платы по региону.
Председатель обкома профсоюза работников образования Анна Голубева
По её словам средняя заработная плата профессорско-преподавательского состава по области за 9 месяцев 2016 года составила 32004 руб. или 148 % к средней по региону. В сравнении - за 9 месяцев 2015 года этот показатель был 29727 руб. или 139,8 % к средней по Брянской области.
В настоящее время Министерством образования и науки РФ разработан и проходит обсуждение проект Примерного положения о системе оплаты труда в образовательных организациях высшего образования, подведомственных Минобрнауки РФ. Цель разработки этого документа - формирование единообразных и прозрачных принципов оплаты труда, соответствующих Трудовому кодексу РФ и Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда; учёт требований профессиональных стандартов; сохранение и повышение уровня оплаты профессорско-преподавательского состава, выполнение майских указов Президента РФ, «дорожной карты» в сфере образования и науки; связь показателей эффективности труда работников с показателями эффективности деятельности ВУЗа.
Проректор по научной работе Брянского ГАУ Владимир Ториков
В Примерном положении заложены определенные гарантии уровня оплаты труда: не менее 70% на гарантированную часть оплаты труда – оклад и компенсационные выплаты; не менее 30% на стимулирующие выплаты; доля объёма фонда оплаты труда работников из числа научно-педагогических должна составлять не менее 60% от общего объёма фонда оплаты труда; оклад работника устанавливается за выполнение всего круга должностных обязанностей работника (исходя из профессиональных стандартов).
Несмотря на то, что, казалось бы «сухой» доклад с цифровыми выкладками не мог гарантировать живую дискуссию, однако получилось наоборот, именно вопрос совершенствования оплаты труда работников сферы высшего и среднего образования вызвал наибольшую озабоченность. Так, ректор Брянского государственного университета имени академика И.Г. Петровского Андрей Антюхов заострил внимание собравшихся на вопросе о том, есть ли понимание, каким образом ЦК профсоюза работников образования будет взаимодействовать с Минобрнауки с тем, чтобы в рамках исполнения данного Указа Президента РФ наш учредитель в 2018 году гарантировано профинансировал преподавателей, работающих по бюджету, из расчёта получения 45-50 тысяч рублей в месяц на одного ППС. По мысли ректора БГУ, ставить задачу – это одно дело, другое – требовать выполнения, третье – искать механизмы этого выполнения.
Как пояснила Анна Голубева, недавно в выступлении министра образования и науки РФ Ольги Васильевой прозвучало, что в 2017 году расходы на оплату труда по её ведомству увеличатся с 42 до 60 млрд. рублей.
Своё видение решения проблемы высказали многие. Например, ректор Брянского государственного аграрного университета Николай Белоус поделился своим опытом оптимизации деятельности ВУЗа. На конкретных примерах он рассказал о внутренних резервах, которые позволили осуществить ряд мер по устранению неэффективного использования бюджетных средств и минимизацию недостатков в этом направлении. То есть, по его словам, конечно, надеяться на увеличение расходов на оплату труда нужно, но нужно, как говорится, и самим не плошать, искать и находить свои внутренние резервы.
По второму вопросу выступил проректор по научной работе Брянского ГАУ Владимир Ториков. Он отметил, что приоритетные направления научных исследований и разработок учёных ВУЗов Брянской области ориентированы на потребности важнейших отраслей производства предприятий реального сектора экономики.
Выступающий сделал анализ по каждому ВУЗу региона по эффективности научных исследований и разработок. К тому же, Владимир Ториков немало говорил о повышении эффективности научных исследований и отдачи от их внедрения на предприятиях региона. В частности, для этого необходимо организовать комплексные межвузовские научные исследования прикладного характера. Сформировать наиболее важные совместные проекты, способствующие реализации задач по ускоренному импортозамещению товаров и услуг. Разработать трансфер совместных инноваций для внедрения на территории Брянской области и регионов ЦФО. Увеличить объём привлеченных средств по хоздоговорной тематике за счёт создания научно-производственных систем и инновационных кластеров и многое другое.
В своём выступлении по третьему вопросу повестки дня начальник отдела по профессиональному образованию и науке Департамента образования и науки Брянской области Виктор Ширяев говорил о том, что в 2016 году на территории региона функционируют 17 образовательных организаций высшего образования. Из них 4 государственных ВУЗа – БГУ имени И.Г. Петровского, БГТУ, БГАУ и БГИТУ, 1 вуз негосударственный – Брянский институт управления и бизнеса, 8 филиалов государственных ВУЗов, 4 филиала негосударственных ВУЗов.
Слева направо Ольга Полякова, Андрей Антюхов, Татьяна Кулешова, Николай Белоус и Михаил Калашников
По результатам мониторинга эффективности деятельности БГУ, БГТУ, БГАУ и БГИТУ и некоторые другие признаны эффективными ВУЗами, менее 4 показателей выполнили 5 образовательных организаций.
Всего по состоянию на 1.10.2016 года в ВУЗах региона обучается 28746 студентов. По сравнению с 2015- 2016 учебным годом численность студентов уменьшилась на 2777 человек. Из них на 1 курсе обучаются 6846 человек (в 2015- 2016 году – 7298 человек).
В целом в 2016 году впервые наметилась тенденция увеличения интереса абитуриентов к техническим специальностям. Подтверждением тому служит рост количества выпускников, выбравших в качестве экзамена на ЕГЭ физику, а также число заявлений абитуриентов в технические ВУЗы региона. Для того, чтобы закрепить наметившуюся тенденцию необходимо усилить профориентационную работу в школах.
Как отметил докладчик, в целях координации привлечения абитуриентов в учебные заведения планируется проведение профориентационной работы по следующим направлениям: реализация курса «Самоопределение», в процессе изучения которого школьники ориентируются на выбор определенных профессий, проводится тестирование учащихся на склонность к тому или иному виду деятельности; реализация профильного обучения в школах региона; проведение областных профориентационных акций «Профессиональные кадры решают всё», «Выбор» и другие; реализация в регионе инновационного проекта «Центры технического образования»; организация целевого обучения.
В прениях по обсуждаемым вопросам приняли участие заместитель директора Департамента образования и науки Брянской области Татьяна Кулешова, федеральный инспектор по Брянской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Михаил Калашников, ректор Брянского государственного технического университета Олег Федонин, ректор Брянского государственного инженерно-технологического университета Валерий Егорушкин и другие.
По всем вопросам повестки дня Совет ректоров принял соответствующие решения.
В завершении мероприятия члены Совета ректоров единогласно проголосовали за введение в свой состав вновь избранного председателя Совета директоров учреждений СПО Светлану Яковлеву, которая работает директором Брянского профессионально-педагогического колледжа.
Виктор МЕКТО,
руководитель пресс-центра Брянского ГАУ.
Фото автора.