Определение приоритетов работы «Единой России» в 2017 году и подведение первых итогов по реализации предвыборной программы проходило на семи дискуссионных площадках. Обсуждались вопросы качества работы власти и народного контроля, немаловажный вопрос поддержки предпринимательства и эффективного использования бюджетных средств, развития науки, образования, культуры, защиты окружающей среды, доступности жилья, перспектив развития аграрной отрасли и другие. 

В первый день съезда мне посчастливилось быть участником двух дискуссионных площадок: «Аграрная сверхдержава» и «Партийные проекты». Модератором первой дискуссионной площадки был заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Плотников, который отметил, что в программе партии «Единая Россия» была поставлена задача - обеспечить финансирование реализации мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы на уровне не ниже 2015 года. Эта цель достигнута. 

При принятии бюджета на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов фракция «Единая Россия» в Госдуме сохранила финансирование агропромышленного комплекса на уровне 2016 года, которое составило 215 млрд. рублей. Более того ко второму чтению по инициативе депутатов единороссов на поддержку сельского хозяйства были изысканы дополнительные средства. 

Среди важных партийных ориентиров на 2017 год - добиваться эффективной реализации правил льготного кредитования на селе, которые были приняты в конце 2016 года. Как отметил Владимир Плотников, наша цель, чтобы сельскохозяйственные товаропроизводители, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, первичную или последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и её реализацию, кредитовались по льготной ставке, которая должна составлять не более 5% годовых. К тому же необходимо, чтобы такие кредиты селяне получили ещё до посевной кампании. 

Поднимались другие актуальные вопросы, которые необходимо решать с тем, чтобы сельское хозяйство страны развивалось более динамично. Прежде всего, нужно увеличивать производство молока. Для решения этой задачи, как было отмечено на дискуссионной площадке, будут строиться новые фермы, развиваться личные подсобные и крестьянско-фермерские хозяйства. 

Немаловажный вопрос – увеличение производства говядины, базирующееся на повышении продуктивности скота, широкого использования высокопродуктивных пород, применение прогрессивных форм организации производства. Это самые действенные приёмы интенсификации скотоводства. В сложившейся ситуации, при переходе на новые формы хозяйствования в нашей стране, искусственно созданная экономическая невыгодность производства говядины поставила многие хозяйства в разряд убыточных и неперспективных. Перевод производства таких хозяйств с традиционной на интенсивную технологию - первоочередная задача и диктуется она объективной реальностью. Использование интенсивной технологии производства говядины позволит хозяйствам стать рентабельными.

Не обошли участники дискуссионной площадки и актуальную проблему импортозамещения, где говорилось о том, чтобы в течение пяти лет выйти из зависимости западных стран, в частности, от приобретения гибридных семян сельскохозяйственных культур. Также следует поддержать предприятия производящие сельхозтехнику, энергонасыщенные трактора и машины.

Владимир Плотников заострил внимание участников мероприятия на том, что в аграрной отрасли среди приоритетных направлений должно быть развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации на селе, которая позволяет решать большое количество задач – улучшение доступа малых и средних сельских товаропроизводителей к рынкам сбыта, современной технике и технологиям, повышение конкурентоспособности, уровня доходности, снижение издержек и решение социальных проблем. Для этого необходим комплекс мер по совершенствованию правового поля, расширение направлений государственной поддержки и значительное увеличение средств на поддержку кооперативов, развитие учебно-консультационного обслуживания действующих кооперативов и тех, кто хочет создать кооператив и другое. 

Предлагается создание интеграционных и кооперативных связей крупного бизнеса и фермерских хозяйств на инновационной основе с широкой географией присутствия, внедрением систем интегрированного контроля происхождения и биобезопасности продукции по всей цепочке поставок, включая ветеринарный контроль. В этой связи создание инновационных моделей сотрудничества крупных агрохолдингов и субъектов малого предпринимательства и фермеров, весьма актуально.

В ходе дискуссии было отмечено, что важной для сельскохозяйственной отрасли является социальная составляющая. Так, для улучшения обеспеченности сельских жителей образовательными, медицинскими, культурно-досуговыми, спортивными, социальными учреждениями в 2016 году введены 344,9 тыс. кв. м жилья (в том числе для молодых специалистов – 241,4 тыс. кв. м). На селе открыты 38 фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики. Проложены и введены в эксплуатацию 960 км газовых сетей, 610 км водопроводов, 680 км автомобильных дорог. Поддержка социальных направлений будет продолжена и в 2017 году. Партия будет добиваться, чтобы не менее 5% объёма региональных дорожных фондов направлялось на строительство и реконструкцию дорог до сельских населённых пунктов. 

На второй дискуссионной площадке, где модератором была заместитель секретаря Генсовета «Единой России», депутат Госдумы Ольга Баталина, рассматривались партийные проекты. Было отмечено, что наряду с уже имеющимися партия «Единая Россия» с 2017 года начнёт ещё четыре новых партийных проектов - «Наш двор», «Местный дом культуры», «Театры малых городов», «Парки малых городов». Для их координации в регионах будут созданы общественные советы. По её словам, идея таких проектов появилась в ходе предвыборной кампании. Также депутат напомнила, что на сегодняшний день в России действуют 37 партийных проектов. В настоящее время проекты анализируются на предмет эффективности. Итоги этого анализа будут обсуждаться на одном из последующих заседаний Президиума Генсовета.

Как было отмечено на мероприятии, одним из важнейших приоритетов для партии «Единая Россия» является поддержка регионов, повышение качества жизни людей на территориях. Эти обязательства заложены в предвыборной Программе, с которой партия шла на выборы депутатов Государственной Думы. Для решения этой задачи по инициативе фракции «Единой России» в бюджете 2017 года в 2 раза до 200 миллиардов рублей увеличена сумма бюджетных кредитов, заложены целевые средства на решение в муниципалитетах значимых для людей проблем. 

С нынешнего года стартует проект «Наш двор». Это часть большой программы по благоустройству, которая будет реализовываться в рамках приоритетного проекта «ЖКХ и городская среда». По инициативе фракции «Единая Россия» в бюджете на 2017 год на эти цели заложено 20 миллиардов рублей. Значительную часть этих средств предполагается направить на благоустройство дворовых территорий, прежде всего, в административных центрах. Помимо этого 500 миллионов рублей заложено на комплексное благоустройство мест массового отдыха, парков в городах с населением до 300 тысяч жителей – это партийный проект «Парки малых городов»». 

Ещё одной задачей является создание в регионах условий для творчества, организации культурного досуга. В рамках проекта «Местный дом культуры» будут проведены ремонты, укрепление материально-технической базы домов культуры, клубов, которые расположены в сельской местности, населенных пунктах численностью до 50 тысяч жителей. На эти цели в федеральном бюджете выделено 1,4 миллиарда рублей. 

Проект «Театры малых городов» будет охватывать своей поддержкой муниципальные театры в городах до 300 тысяч жителей. По предварительным оценкам, насчитывается 157 таких театров. И в первую очередь, она коснётся поддержки их творческой деятельности. На эти цели предусмотрено в федеральном бюджете 670 миллионов рублей».

По ее словам, средства будут распределяться на конкурсной основе Союзом театральных деятелей России на основании заявок театров на реализацию театральной постановки, в том числе могут быть предусмотрены средства на изготовление декораций, костюмов. Обсуждается возможность использовать эти средства для приобретения оборудования для театральной деятельности. В дальнейшем этими поставками театры могут участвовать в Фестивале театров малых городов. 

Вместе с новыми продолжится реализация имевшихся ранее партийных проектов. Например, продолжится развитие проекта «Детский спорт», в рамках которого ведётся создание условий для занятий спортом в сельской местности, ремонты спортивных залов сельских школ, установка спортивных площадок. На него в 2017 году предусмотрено 1,5 миллиарда рублей. Проект по строительству и реконструкции школ также продолжится и на его реализацию запланировано 25 миллиардов рублей. 

Важной задачей партии «Единая Россия» в реализации всех проектов является организация широкого привлечения жителей к их реализации - обсуждению проекта, отбору конкретных объектов, общественному контролю за соблюдением сроков и качества работ. Для этого будут созданы в регионах Общественные советы каждого проекта, которые возьмут на себя координацию работы.

Свои наблюдения от участия в двух этих мероприятиях можно выразить следующим образом: дискуссии носили отнюдь не теоретический характер, ибо здесь собрались представители всех российских регионов, которые отлично знают ситуацию на местах. Так что обсуждение носило вполне предметный характер. Главное, на мой взгляд, состоит в том, что партии «Единая Россия» удалось выполнить многие задачи, заложенные в её программе, и это несмотря на то, что экономическая ситуация в стране непростая. 

Второй день съезда партии был не менее интересным и насыщенным, прежде всего, потому что на нём выступил с докладом премьер-министр, председатель «Единой России» Дмитрий Медведев, который отметил, что партия несёт большую ответственность за все решения, принимаемые в стране, поскольку люди, голосующие за партию на выборах, уверены, что партия защитит их интересы. 

Председатель партии призвал не ориентироваться на результаты выборов в других странах, и расстаться с иллюзиями, что антироссийские санкции будут отменены. По словам Дмитрия Медведева, в этой связи российские аграрии, для которых сложились удачные условия, должны активно использовать эту ситуацию. 

- Мы поддержим их в этом, так как в любых условиях мы будем кормить себя сами", - отметил премьер-министр.

Н.М. БЕЛОУС,

заместитель секретаря Брянского регионального отделения

партии «Единая Россия» по партийным проектам,

депутат Брянской областной Думы, 

ректор Брянского ГАУ.