29 сентября 2020 года в департаменте образования и науки Брянской области состоялось очередное заседание совета ректоров ВУЗов региона, в котором приняли участие и.о. заместителя Губернатора Брянской области Владимир Оборотов, федеральный инспектор по Брянской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе Михаил Калашников, директор департамента образования и науки Елена Егорова, председатель областной организации профсоюза работников народного образования и науки Анна Голубева, руководители высших учебных заведений, директора профессиональных образовательных организаций. 

Члены президиума Совета ректоров ВУЗов Брянской области

Вёл заседание председатель совета ректоров ВУЗов Брянской области, ректор Брянского государственного аграрного университета Николай Белоус. 

Утверждение повестки дня

На рассмотрение были вынесены четыре вопроса: состояние пожарной безопасности в брянских ВУЗах и работа по её постоянному совершенствованию; о состоянии работы по противодействию коррупции в образовательных организациях высшего образования и среднего профессионального образования; о результатах сдачи ЕГЭ в 2020 году, анализ вступительной кампании в ВУЗы Брянской области и о состоянии инфекционной заболеваемости иностранных студентов ВУЗов и мерах по её предупреждению.

На постоянном контроле

По первому вопросу проректор по образовательной деятельности и молодёжной политике БГИТУ Светлана Шлапакова отметила, что во всех ВУЗах проводятся плановые проверки Управлением надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Брянской области, а выявленные замечания оперативно устраняются. 

О пожарной безопасности докладывает проректор по образовательной деятельности и молодёжной политике БГИТУ Светлана Шлапакова

В рамках организационной работы разработаны и утверждены все необходимые локальные нормативные акты университетов, изданы приказы по назначениям ответственных, разработаны соответствующие инструкции. Лица, ответственные за состояние пожарной безопасности, в установленные сроки проходят соответствующее обучение.
На постоянном контроле находится вопрос наличия и состояния первичных средств пожаротушения, их техническое освидетельствование.
В практическом плане все объекты университетов оснащены различными системами пожарной сигнализации, голосовыми оповещателями. Сигналы о возникновении пожара передаются дежурному персоналу, а также на пульт подразделения ФКУ ЦУКС ГУ МЧС России по Брянской области.
Всеми ВУЗами заключены договоры с организациями, обеспечивающими исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объектов.
По мере возможности ведётся работа по модернизации элементов систем противопожарной защиты объектов университетов.
В рамках обсуждения вопроса ВУЗам и образовательным организациям среднего профессионального образования было рекомендовано проведение совместно с ГУ МЧС России по Брянской области студенческих тематических мероприятий по противопожарной тематике.

Проблема коррупционной составляющей

По мнению директора Брянского филиала РАНХиГС Сергея Шачнева, который выступил по второму вопросу, проблема коррупционной составляющей первого уровня в сфере образования остаётся весьма актуальной, поскольку образовательная сфера периодически входит в пятерку лидеров по уровню коррупции. 

О противодействии коррупции говорил директор Брянского филиала РАНХиГС Сергей Шачнев

- Коррупция,- говорил он,- разрушает репутацию высшей школы, снижая тем самым рентабельность инвестиций в сферу образования.
Известно, что коррупционные проявления в образовательной организации могут начинаться с приёмной кампании, а затем обрастать дополнительными услугами, начиная с платы за контроль знаний и заканчивая поступлением в аспирантуру и защитой диссертации.
Говоря о создании системы мероприятий по профилактике и противодействию коррупции, надо отметить, что образовательные организации высшего образования и среднего профессионального образования Брянской области обращают особое внимание на необходимость воспитания у обучающихся, научно-педагогических и других работников антикоррупционного поведения, отрицательного отношения к коррупционным проявлениям. 
Актуально для наших ВУЗов и СПУЗов привлечение к рассматриваемой деятельности структур дополнительного образования, которые при подготовке соответствующих программ обучения по возможности включают блоки или отдельные темы антикоррупционной направленности. 
В рамках основных профессиональных образовательных программ высшего образования и среднего профессионального образования Брянской области темы, связанные с антикоррупционным просвещением, реализуются не менее чем на пятнадцати дисциплинах. При этом важно, что к проведению занятий в качестве преподавателей привлекаются сотрудники прокуратуры, администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, Брянского областного суда. Это, безусловно, повышает эффективность проводимой нашими ВУЗами и СПУЗами антикоррупционной работы. 
Наши образовательные организации практикуют нестандартные формы работы со студентами, такие, как создание видеороликов, конкурса студенческих газет, совместные с органами власти и правоохранительными органами конференции, встречи с сотрудниками соответствующих структур УМВД России по Брянской области, просветительская работа самих студентов на улицах города. 
Для повышения интереса к проводимой антикоррупционной работе ВУЗы и СПУЗы обращают внимание на важность создания обстановки доверия между администрацией и преподавателями, администрацией и студентами, обеспечения антикоррупционного сопровождения обучающихся с первого курса и до окончания учёбы. Установлению доверия со всей очевидностью служат регулярные встречи руководства ВУЗов и спузов со студентами. Здесь также делается упор на развитие студенческого самоуправления и активной гражданской позиции у студентов. Очевидно, что обучающиеся с открытой гражданской позицией в условиях развитого студенческого самоуправления будут менее терпимы к коррупции.
В брянских ВУЗах и СПУЗах стремятся к максимальной открытости деятельности, в том числе и антикоррупционной, а на сайтах размещён номер телефона доверия. В условиях угрозы КОВИД-19 и в ситуации некоторых изменений в режиме работы антикоррупционная деятельность активизирована в социальных сетях, в информационной среде ВУЗов.
Немаловажная роль отводится и профилактике коррупционных рисков при осуществлении закупок для нужд бюджетного учреждения и своевременному устранению выявленных нарушений. 
По мнению выступающего, преодоление коррупции не может быть разовой кампанией. Залог успеха антикоррупционной политики в её научной обоснованности, последовательности и системном характере мероприятий.
Члены совета ректоров, в ходе обсуждения вопроса, заостряли внимание на усилении контроля за проведением в образовательных организациях просветительской работы антикоррупционной направленности, продолжении системной работы по противодействию коррупции, а также организации и проведении совместно УМВД, прокуратурой, следственным управлением соответствующих мероприятий.

Несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку

По словам директора департамента образования и науки Брянской области Елены Егоровой, выступившей по третьему вопросу, на территории региона в 2020 году экзамены проходили в условиях, продиктованных сложной эпидемиологической обстановкой. Например, проведение экзамена было перенесено с мая-июня на июль-август; выпускники получили документы об образовании в июне 2020 года без учёта результатов ЕГЭ; экзамен на 2020 год объявлен необязательным; его сдавали только желающие поступить в ВУЗы.

Директор департамента образования и науки Брянской области Елена Егорова проанализировала вступительную кампанию в ВУЗы

Всего на ЕГЭ в Брянской области было зарегистрировано 6291 человек. Среди них  выпускников текущего года – 5639 человек. Из них 341 выпускник отказался от сдачи ЕГЭ после получения аттестата о среднем общем образовании.
В Брянской области 55 участников ЕГЭ имеют статус участника с ограниченными возможностями здоровья (в 2019 г. – 56 человек). Для этих детей созданы особые условия: предоставлены отдельные аудитории, дополнительно экзамен продлен на 1,5 часа, обеспечено при необходимости наличие ассистентов, в пунктах проведения экзаменов подготовлены комнаты для обеспечения питанием таких участников.
Работу пунктов проведения ЕГЭ обеспечивали около 2,5 тысяч работников ППЭ (члены государственной экзаменационной комиссии, руководители ППЭ, организаторы в аудитории и вне аудитории, технические специалисты, ассистенты). 
За соблюдением Порядка проведения ЕГЭ в пунктах следили                       667 общественных наблюдателей, из них 55 онлайн-наблюдателей в Ситуационном центре, созданном при департаменте образования и науки Брянской области. 
Установленный Рособрнадзором минимальный порог для поступления в вуз по отдельным предметам не смогли преодолеть  – 1064 человека, что на 60 человек меньше, чем в прошлом году.
В 2020 году в конфликтную комиссию было подано 330 апелляций                о несогласии с выставленными баллами. Это меньше, чем  в прошлом году            (446 апелляций). Удовлетворено с повышением баллов 106 апелляций, что составляет 30 % (как и в прошлом году).
В 2020 году 101 человек получил высший балл (100) по предметам. В прошлом году такого результата достигли 89 участников ЕГЭ.
Девять выпускников добились максимального результата дважды. Пятеро  из них – по истории и обществознанию, по одному участнику ЕГЭ -по математике и физике, математике и информатике, математике и русскому языку, русскому языку и химии. Это выпускники Брянского городского лицея № 1 имени А.С. Пушкина, гимназии № 1 и 3, школы № 9 г. Брянска, гимназии № 1 и школ № 3 и № 9 г. Клинцы, школы № 5 г. Карачева                       им. И.С. Кузнецова.
Количество участников ЕГЭ, набравших 80 баллов и выше, составило 3303 человека. Этот показатель соответствует данным прошлого года.
В приёмной кампании 2020-2021 учебного года участвовали: 11 образовательных организаций высшего образования, в том числе 4 государственных ВУЗа, 1 негосударственный ВУЗ, 6 филиалов государственных ВУЗов.
Отличительной особенностью приёмной кампании 2020 года по сравнению с предыдущими является то обстоятельство, что с учётом угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации Министерством просвещения РФ и Рособрнадзором были перенесены сроки основного периода сдачи единого государственного экзамена (ЕГЭ). 
Кроме того, Министерством науки и высшего образования РФ были введены особенности приёма на обучение, в результате которых от традиционных способов поступления, когда абитуриент имел возможность лично посетить приёмную комиссию и подать документы на поступление, пришлось отказаться. Все процедуры приёмной кампании, а именно: подача документов, проведение внутренних вступительных испытаний, проводимых ВУЗом самостоятельно, зачисление, реализовывались посредством дистанционных технологий с использованием электронной информационной системы университета.
В 2020 году в образовательные организации высшего образования расположенные на территории Брянской области было подано 18498 заявлений по всем уровням подготовки.
В рамках государственного заказа (контрольных цифр приёма) выделено 2953 места, из них 2132 - на очную форму обучения, 26 очно-заочную и 795 заочную форму обучения. В пределах квоты целевого обучения было выделено 372 места, зачислено 92 человека.
По результатам приёмной кампании средний конкурс по образовательным организациям высшего образования составил 3,6 человека на место, наиболее востребованным оказался ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского», там средний конкурс 5 человек на место.  Наиболее популярным в БГУ из числа направлений подготовки, по которым был объявлен набор оказалось Педагогическое образование (профили – Английский язык. Немецкий язык). Конкурс по заявлениям составил 23 человека на одно бюджетное место. Многие абитуриенты БГУ, которые не смогли попасть в рамках контрольных цифр приёма, изъявили желание обучаться на платной основе (проголосовали рублём), их оказалось почти 1000 человек.
В рамках обсуждения вопроса члены президиума совета ректоров и другие участники мероприятия акцент делали на продолжение профориентационной работы в общеобразовательных организациях с целью сопровождения потенциального абитуриента по направлениям и профилям подготовки, реализуемым университетами, а также создание у выпускников условий для осознанного выбора будущей профессии. Также не остался без внимания актуальный вопрос, связанный с  активизацией по взаимодействию с работодателями региона с тем, чтобы увеличить количество абитуриентов, воспользовавшихся возможностью целевого обучения.

Ситуация по ВИЧ-инфекции

Выступившая по четвёртому вопросу главный врач Брянского областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом Анастасия Инчина отметила, что ситуация по ВИЧ-инфекции в Брянской области остаётся напряжённой. По состоянию на 31 декабря 2019 года в регионе проживали 3027 ВИЧ-инфицированных. Показатель поражённости этой ВИЧ-инфекцией составил 252,2 на 100 тыс. населения. На 1 июля 2020 года, на фоне подъёма заболеваемости коронавирусной инфекцией, регистрируется снижение охвата тестированием населения на ВИЧ-инфекцию на 16 %, снижение числа новых случаев заболевания ВИЧ на 20 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. 

Выступает главный врач Брянского областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом Анастасия Инчина

Особое внимание выступающая обратила на ситуацию с заболеваемостью ВИЧ иностранных граждан. За весь период наблюдения в Брянской области их было выявлено 461. 
За последние 2,5 года складывается неблагополучная эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции среди иностранных студентов (выявлено 3 случая ВИЧ). Это наиболее активная часть нашего общества, в которой необходимо проведение профилактических мероприятий по ВИЧ-инфекции.
- Следует отметить,- говорила она,- что объективной информации по данному вопросу нет, так как при въезде в Россию на учёбу иностранному студенту не требуется проходить комиссию и сдавать тест на ВИЧ.
По мнению Анастасии Инчиной, руководителям ВУЗов, СУЗов необходимо заключить с Брянским областным центром по профилактике и борьбе со СПИД соглашение о проведении профилактических мероприятий по предупреждению заражения ВИЧ со студентами начальных курсов, с иностранными студентами. Иностранные студенты должны быть мотивированы для обследования на ВИЧ ежегодно перед началом учебного года. Данные соглашения подписываются на безвозмездной основе.
По каждому из рассмотренных вопросов на заседании совета ректоров Брянской области были приняты соответствующие решения.

 Виктор МЕКТО,
руководитель пресс-центра Брянского ГАУ,
Фото автора.